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    專家稱歐中開打貿(mào)易戰(zhàn) 德國(guó)將支撐不住

    發(fā)布時(shí)間:2023/9/16
      歐委會(huì)主席馮德萊恩在其年度盟情咨文中宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)車展開反補(bǔ)貼調(diào)查。一天來(lái),各界的反響不一。經(jīng)貿(mào)專家認(rèn)為,中國(guó)反擊的話,將兩敗俱傷,德國(guó)受傷程度最深。
          
      歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩周三在歐洲議會(huì)表示,世界市場(chǎng)充斥了來(lái)自中國(guó)的廉價(jià)電動(dòng)車。"這些汽車的售價(jià),是因?yàn)橛袊?guó)家的大量補(bǔ)貼才被人為地壓得這么低",而這是無(wú)法接受的。因此,她宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)車展開反補(bǔ)貼調(diào)查。
      馮德萊恩以上表示能否被證實(shí),要等待今后持續(xù)數(shù)月的調(diào)查結(jié)果。該結(jié)果可能導(dǎo)致征收懲罰性關(guān)稅。屆時(shí)歐盟理事會(huì)將對(duì)提高關(guān)稅決議進(jìn)行表決,多數(shù)通過(guò)。
      德國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)歐盟的貿(mào)易政策表示擔(dān)憂。《明鏡在線》寫道,有著深入的中國(guó)業(yè)務(wù)的德國(guó)工業(yè)將蒙受更多損失,而歐洲汽車客戶承受更高的價(jià)格,歐盟貿(mào)易政策將進(jìn)一步朝著保護(hù)主義方向邁進(jìn)。這也是法國(guó)總統(tǒng)馬克龍一直以來(lái)提出的要求,它符合法國(guó)車商標(biāo)致或者雷諾的利益。
      歐委會(huì)強(qiáng)調(diào),不是因應(yīng)行業(yè)的要求而啟動(dòng)調(diào)查,歐盟自主做出反補(bǔ)貼調(diào)查,對(duì)此,歐委會(huì)已研判了多個(gè)星期。
      他們發(fā)現(xiàn),中國(guó)政府實(shí)施了廣泛的補(bǔ)貼政策,涵蓋汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的幾乎所有環(huán)節(jié):從原材料的供給,到電池生產(chǎn),再到開發(fā)軟件。中國(guó)政府部門的補(bǔ)貼形式包括發(fā)放資助、降低貸款成本,或者國(guó)家直接參股。
      按照歐委會(huì)的計(jì)算,中國(guó)車商因國(guó)家補(bǔ)貼可以降低新車五分之一的價(jià)格,他們認(rèn)為,正是這個(gè)政策,讓中國(guó)電動(dòng)車在歐洲市場(chǎng)的份額在幾個(gè)月之內(nèi)上升到8%。按照這樣的發(fā)展,幾個(gè)月之后,這個(gè)份額將漲到15%。
      在今年慕尼黑國(guó)際車展(IAA)上,來(lái)自中國(guó)的車商數(shù)量空前,數(shù)量?jī)H次于德國(guó)。德媒NTV報(bào)道稱,許多分析家和記者認(rèn)為,這是舊汽車世界與新汽車世界的“大決戰(zhàn)”。前者是由德國(guó)制造商主導(dǎo),后者則主要是來(lái)自中國(guó)的電動(dòng)汽車。圖中是車展上的比亞迪。
      周三(9月13日),德國(guó)和法國(guó)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)均發(fā)言支持歐委會(huì)的決定。德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克(Robert Habeck)說(shuō),"如果你有懷疑,除了開啟調(diào)查,還能怎樣呢?",因此,歐委會(huì)的態(tài)度是正確的,至于中國(guó)可能的反擊,可以先不考慮。法國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)勒梅爾(Bruno Le Maire)表示,“我歡迎調(diào)查,如果補(bǔ)貼違反世貿(mào)規(guī)定,歐洲必須能夠回?fù)簟!?br />   歐洲汽車聯(lián)合會(huì)(ACEA)也表示歡迎馮德萊恩的決定,值得一提的是,該組織現(xiàn)任主席是雷諾CEO德梅奧(Luca de Meo)。
      德國(guó)奔馳集團(tuán)則發(fā)表聲明表達(dá)批評(píng)之意,"自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)確保我們的富裕、增長(zhǎng)和創(chuàng)新能力,保護(hù)主義措施只能起到反面效果"。
      德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)(VDA)呼吁,歐盟的"正式調(diào)查必須考慮到整體利益"以及中國(guó)的回應(yīng),"很明顯,僅憑反補(bǔ)貼調(diào)查,對(duì)化解歐洲競(jìng)爭(zhēng)面臨的挑戰(zhàn),無(wú)濟(jì)于事。"
      中國(guó)商務(wù)部周四(9月14日)通過(guò)發(fā)言人做出回應(yīng),稱歐盟此舉將對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。這位發(fā)言人說(shuō),"歐盟擬采取的調(diào)查措施是以'公平競(jìng)爭(zhēng)'為名行保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)之實(shí),是赤裸裸的保護(hù)主義行為。
      之前,中國(guó)駐歐盟商會(huì)以于周三(9月13日)發(fā)表聲明,稱中國(guó)在電動(dòng)汽車及上下游產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì),"不是憑借所謂巨額補(bǔ)貼而形成的","中國(guó)的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈與歐洲乃至全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈具有良好的合作關(guān)系"。
      聲明指出,"歐洲市場(chǎng)的開放應(yīng)體現(xiàn)在具體的行動(dòng)上,并應(yīng)為外國(guó)企業(yè)提供公平、公正和無(wú)歧視的營(yíng)商環(huán)境。如果僅因產(chǎn)品來(lái)源地而做出市場(chǎng)排除的做法,將有違歐盟在世貿(mào)組織的承諾"。
      事實(shí)上,歐盟以及德國(guó)政府對(duì)可再生能源領(lǐng)域也推出了一系列支持政策。維也納經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)菲爾博邁爾(Gabriel Felbermayr)認(rèn)為,中國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的扶植政策有多種形式,都違反了世貿(mào)組織的相關(guān)條款。然而,鑒于歐盟也有類似的政策,歐盟現(xiàn)在啟動(dòng)調(diào)查的做法,是"坐在玻璃房子里,往外扔石頭"(德語(yǔ)成語(yǔ),意思是如果對(duì)方反擊的話,玻璃房便粉碎無(wú)疑)。
      在接受法蘭克福匯報(bào)采訪時(shí),他進(jìn)一步解釋道,歐盟自己也實(shí)施補(bǔ)助項(xiàng)目如IPCEI(Important Project of Common European Interest),對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼有例外的規(guī)定。"假如歐盟果真啟動(dòng)懲罰性關(guān)稅,中國(guó)肯定會(huì)回?fù)簦l責(zé)歐盟自己實(shí)施著類似的行動(dòng)。其結(jié)果就像當(dāng)年歐洲空客同波音占展開的大戰(zhàn),雙方就認(rèn)為自己有理。"
      一旦打起貿(mào)易戰(zhàn),F(xiàn)elbermayr認(rèn)為,總體而言,懲罰性關(guān)稅讓中國(guó)可能更受傷,因?yàn)橹袊?guó)向歐盟的出口量大于進(jìn)口;但"德國(guó)將很難支撐住",德國(guó)不僅是出口大國(guó),而且在中國(guó)有著廣泛的生產(chǎn)基地,比如,寶馬iX3全部在中國(guó)生產(chǎn),而產(chǎn)品進(jìn)入歐洲的懲罰性關(guān)稅,企業(yè)得額外自己承擔(dān)。
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